实录|水利部召开(水土保持)“十五载护水土亿万人共行动”媒体见面会
时间:2026-07-03 09:52 | 来源:水土保持学会 | 作者:未知 | 点击: 92

       水利部于2026年7月2日(星期四)上午召开媒体见面会,请水土保持领域代表围绕“十五载护水土 亿万人共行动”与记者见面交流,水利部新闻发言人、办公厅副主任刁莉莉主持会议。

 

       刁莉莉

       女士们、先生们,上午好,欢迎出席水利部媒体见面会。

       水土保持是江河保护治理的根本措施,是生态文明建设的必然要求。今年是《中华人民共和国水土保持法》修订施行十五周年,我们邀请专家和基层代表,与记者朋友们见面交流,讲述他们担当作为、奋斗奉献、积极践行水土保持法的生动故事。

       今天六位代表将围绕“十五载护水土 亿万人共行动”这一主题与大家交流。他们是:西北农林科技大学教授刘国彬先生,湖南省水利厅水土保持处左双苗女士,水利部水土保持监测中心原副主任姜德文先生,陕西省榆林市米脂县高西沟村党支部原书记姜良彪先生,湖北省十堰市丹江口市水利和湖泊局李海燕女士,江苏省宜兴市茗岭村党总支书记熊伟先生。欢迎大家的到来!

       下面,请六位代表依次作一下自我介绍,首先有请刘国彬先生。

       刘国彬

       大家好,我叫刘国彬,来自西北农林科技大学,我是一名从事水土保持研究的科研工作者。我主要从事黄土高原的水土流失治理与生态恢复方面的研究。

       黄河是我们的母亲河,黄土高原是我国水土流失最严重和生态环境最脆弱的地区之一,也是我们国家水土流失重点治理的关键区域,更是生我养我的一方故土。41年前,研究生毕业后,我就从这片热土上开启了自己的科研历程,连续25年主持了国家科技攻关计划、科技支撑和重点研发等重大项目,一直在为改善黄土高原的生态环境而努力。谢谢大家。

        刁莉莉

       四十余载深耕水土保持科研,把论文写在黄土高原大地上。感谢刘国彬先生。下面请左双苗女士作介绍。

       左双苗

       大家好,我叫左双苗,来自湖南省水利厅,是一名在水土保持一线工作了十二年的基层“治水人”。

       这十二年,我致力于为重大项目提供水土保持要素服务保障和推动水土流失治理,与全省水土保持同仁并肩作战,以实干见证三湘大地水土保持高质量发展蝶变。

       我以专业赋能改革创新,参与并推动全省水土保持生态产品转化交易0.81亿元,获金融授信1.44亿元;牵头探索表土资源市场化规范化交易、创新水土保持金融产品,打造碳中和“村BA”特色实践;发表论文12篇,参译参编专著、制定地方行业标准。同时立足九三学社中央青工委委员、省政协特邀信息员身份,聚焦水土保持建言献策。

       水土保持是润泽山河、利在千秋的崇高事业,我将坚守初心、笃行不怠,接续奋斗、勇毅前行!谢谢大家。

       刁莉莉

       十二载扎根水保一线,用实干践行使命初心。感谢左双苗女士。下面请姜德文先生作自我介绍。

       姜德文

       大家好,我叫姜德文,来自水利部水土保持监测中心,是一名从事水土保持与生态保护技术与管理的工作者。

       四十余年来,从校园到基层,从在岗到退休,水土保持工作一直与我相伴,亲身经历了我国水土保持事业从起步探索到规范发展的全过程,也用毕生精力践行着守护绿水青山的初心使命。1978年,我走入大学成为恢复高考后国家第一届水土保持专业的大学生。多年来,参加了国家首个水土保持重点工程规划设计,组织实施了数百条小流域的综合治理,参与国家水土保持法律制度体系和监测网络工程建设,主持和参与起草20多部水土保持技术标准。退休后,我依然心系水土保持事业,发挥专业特长,传承技术经验。我将继续为水土保持事业薪火相传、永续发展贡献自己的余热。谢谢大家。

       刁莉莉

       半生躬耕水土,一生守护山河,感谢姜德文先生。下面请姜良彪先生作自我介绍。

       姜良彪

       家好,我叫姜良彪,来自陕西省米脂县高西沟村。

       今年我70岁了,在高西沟生活了一辈子,工作了一辈子,将一辈子奉献在了黄土地的沟沟壑壑中。从当年荒山秃岭到如今绿水青山,我是见证者,也是参与者。1980年退伍返乡后,在前辈们奋斗的基础上,我和乡亲们一起护林、护草、修梯田,发展特色产业、乡村旅游,逐步将高西沟从“山上光秃秃、沟里乱石头”的贫瘠之地,建设成为“层层梯田绕山头、座座坝堰锁住沟”的黄土高原生态治理样板,好的水土才能养育出好的庄稼,我带了一袋小米,给大家看一看。未来我将继续带领乡亲们守好黄土高原、护好水土生态,让高西沟的山更绿、水更清、百姓更富。谢谢大家。

       刁莉莉

       从青丝到白发,用扎根黄土的深情与实干,打造黄土高原生态治理的旗帜与样板,感谢姜良彪先生。下面请李海燕女士作自我介绍。

       李海燕

       大家好,我叫李海燕,来自丹江口市水利和湖泊局,是一名扎根丹江口库区水土保持一线近27年的基层水利工作者,也是一名普通的库区“守井人”。

       丹江口市是南水北调中线工程核心水源区,被誉为“首都水井”,肩负着确保“一泓清水永续北上”的重大政治使命。守好北方的“水井”,是我们每一位库区水利人刻进骨子里的使命与责任。20多年来,我和同事们踏遍全市3121平方公里的山山水水,累计治理小流域59条,完成治理水土流失面积超过1000平方公里,综合治理措施年均可减少水土流失量63万吨以上,有效拦截泥沙入库、控制农业面源污染,为库区水质安全构筑起坚实屏障。谢谢大家。

       刁莉莉

       用脚步丈量丹江口的千山万水,用行动治理水土流失、涵养水源生态,感谢李海燕女士。下面请熊伟先生作自我介绍。

       熊伟

       大家好,我叫熊伟,是江苏省宜兴市茗岭村党总支书记。

       茗岭村位于江苏宜兴市南部宜南山区,多年来,我和乡亲们严格践行水土保持法,立足山区小流域特色,守青山、护绿水、治荒坡,固沟围,扎实做好基层水土保持工作。我们大胆探索生态产品价值实现新路径,成功落地江苏省首单水土保持生态价值转化交易,真正把绿水青山、优质空气、清澈溪流这些生态资源,转化为实实在在的集体经济收益和村民致富的“真金白银”。生态红利看得见、摸得着,也让大家思想发生了根本转变,心里都有一本明白账:山水生态越好,乡村发展底气越足,群众增收致富的路子就越宽。谢谢大家。

 

        刁莉莉

       生态兴则乡村兴,水土美则百姓富。谢谢六位代表的介绍,下面我们进入交流环节,提问前请各位记者举手示意并通报自己所在的新闻机构。现在开始提问。

 

问答环节

       问答1

       新华社

       水土保持法修订施行十五年来,每一位参与者都亲历了山水之变、发展之变。请各位代表结合自身经历,谈谈这么多年来,印象最深刻、触动最大的一件事是什么?您的工作、生活和家乡有哪些看得见、摸得着的变化?谢谢。

       刘国彬

       这个问题我先回答一下:

       作为一名科研工作者,我感觉工作中触动最大的、也是变化最大的是水土保持理念和目标发生了新变化。特别是习近平总书记亲自擘画、部署、推动的黄河流域生态保护和高质量发展战略,明确提出坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。对黄河流域特别是黄土高原地区水土流失治理提出了新方向新要求,推动了水土保持理念和目标的创新转变。

       在理念上,由传统的水土流失阻控,转向以小流域为单元的山水林田湖草沙综合治理,这是我国水土保持的特色,将水土保持由理水保土,拓展为提升生态系统服务功能,由改善农业生产条件向优化生产空间、生活空间、生态空间转变;从流域生态系统和生命共同体视角,创新水土保持技术体系和发展模式。

       在目标上,从水土流失治理单一目标,转变为从流域生态系统生命共同体视角进行生态设计,整体提升水源涵养、土壤保持、生态产品供给、固碳和生物多样性保育等生态系统服务功能,实现生态—经济—社会有机结合高质量发展的综合目标。谢谢。

       李海燕

       我印象最深刻的一件事是丹江口库区水质指标的“逆袭”。通过十五年的持续治理,丹江口市水土流失面积减少了418平方公里,森林覆盖率提升了6个百分点,库区水质从当年“保Ⅱ类”的底线坚守,到如今“争Ⅰ类”的主动追求。现在109项指标中有107项达到Ⅰ类标准,法律条文的力量,真真切切化作了沿线群众水龙头里的放心水。生态环境的好转更带来了工作、生活及家乡的大变化。

       工作上从“单兵作战”变成了“体系作战”。过去我们盯着减少水土流失面积这一个指标,现在是以小流域为单元,统筹防控水土流失和面源污染。监管手段也从人工巡查升级为遥感数据应用、平台共享、无人机巡查,监管更精准、效率更高。以前一次疑似违法违规行为影像图斑核查要跑一到两个月,现在一周就能锁定问题,去年我们用无人机巡查,半小时发现了3处隐蔽的临时弃渣场。

       生活上从“靠天吃饭”变成了“靠绿增收”。比如我们大柏河小流域的杏花村,依托水土保持成果发展杏子、猕猴桃产业,村民人均年可支配收入达2.4万元,比全市农村平均水平高出5000元。牛河小流域五谷庙村的千岛画廊移民安置点,实现了污水全收集、垃圾全分类,人居环境焕然一新,今年4月接待游客达10万人次,成了实实在在的网红打卡地。

       这些变化让我深切感受到:守护水土,就是守护家乡发展的未来。谢谢。

       姜良彪

       最让我印象深刻的一件事,就是习近平总书记2021年到我们村考察。他看着满山绿色说,高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板,路子走的是对的。一句路子走的是对的,是对几代高西沟人治山治水、久久为功的最高肯定;一句黄土高原生态治理的一个样板,是对这片土地从荒山到绿洲的最高赞誉。

       水土保持法修订实施以来,我们村发生了翻天覆地的变化。山绿了、水清了。以前是山上光秃秃,沟里乱石头,现在沟沟峁峁全是绿,林草覆盖率稳定在78%以上。老百姓腰包鼓了。2025年我们村人均收入26276元,村集体经济突破100万元,提前完成了“十四五”末村集体经济达到50万元的目标。以前村里只剩老人,现在搞起了旅游、办起了民宿、经营了电商,年轻人也愿意回村创业。去年我们接待游客15万多人次,收入180万元,还上了中央电视台的《山水间的家》。这就是我们村实实在在的变化。谢谢。

 

 

       问答2

       法治日报

       法律的生命力在于实施,制度的关键在于落地。请代表谈谈在日常工作和基层实践中,是如何把水土保持法的要求转化为具体行动,落到实处的?谢谢。

       姜德文

       水土保持法的制度规定就是日常工作中必须坚守的硬杠杠、硬标准。这十五年间,大规模开发建设活动可能造成的水土流失得到了有效控制,仅“十四五”时期,就有48万多个生产建设项目依法落实水土保持措施,避免人为水土流失增量约14万平方公里。我们还坚持从生态系统整体性和流域系统性出发,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,近五年净减少水土流失面积约11万平方公里。连续8年实现全国水土流失动态监测国土面积全覆盖,及时定量掌握全国各级行政区及重点流域、区域水土流失状况和防治成效。监测数据显示,截至2025年底,全国水土流失总面积下降到257.64万平方公里,全国水土保持率提高到73.09%。

       我还体会到,在法治的指引下,全社会水土保持的意识普遍增强了。这些年我经常到地方党校学校、工矿企业、社区村委等开展宣传、交流,一个切身感受就是周边的居民、员工、学生等对水土保持、对生活环境的保护和维权意识显著增强。比如出现工地泥浆流到马路上、刮风时尘土飞扬的情形,临近的居民会主动找施工方提意见,还会现场拍照向有关部门投诉;徒步爬山的爱好者发现有人砍伐树木,会询问有没有得到有关部门的批准;小朋友画科普漫画,都会把砍树、往河里倒渣土这些事画成不文明行为;有时候会接到开发建设项目负责人和水土保持从业人员的来电,对工地上防治水土流失的措施布设、运行维护等进行咨询,说明他们对法律有了敬畏心,有了主动尽责的意识。这些都是在建设生态文明、人与自然和谐共生中我们这个社会走向文明进步的标志。谢谢。

       左双苗

       我感受最深的是,随着水土保持法的深入实施,水土流失治理理念发生了根本转变,从单纯的工程思维转向价值思维,不再只是局限于“绿起来”,而是要让更多老百姓得到实实在在的收益。2014年我刚回湖南工作时,地方实施的生态清洁小流域治理项目还只是“点缀”,现如今,我们的治理逐步转向提质增效,生态清洁小流域建设项目的比例越来越高。特别是2024年水利部、国家发展改革委、中国人民银行联合印发水土保持生态产品价值实现机制文件,加上一体化推进水土保持工程建设项目的落地实施,我们的思路变宽了。有位县里的同志感慨地说:过去实施水土保持重点工程只管干完活,现在还得学会算经济账,要培育优质水土保持生态产品、开展转化交易。

       此外,水土保持监管格局也发生了转变。早些年,在一些项目现场,“未批先建”、“先干后补”的现象比较多,水土保持监管偏弱,我们常常感到有心无力。现在完全不同了——法治的刚性真正落到了地上。过去,一些建设单位觉得水土保持是“绊脚石”,被动应付、消极整改;如今,他们的态度发生了根本转变,主动依规编报方案,自觉落实防治责任,全过程做好水土流失防控。我们这些一线工作者,也从“四处救火”变成了“靠前指导”。家乡的山川河湖越来越靓丽,水土保持违法违规行为大幅减少。谢谢。

       熊伟

       我们村是山区,过去一到汛期山洪就夹着黄泥漫坡,田地被冲、道路被毁,村民只能靠种茶、打工赚取辛苦钱。随着水土保持法修订施行,水土流失治理不再是水利部门的单兵作战,而是成为基层乡村的常态化、基础性工作。我们的主要经验可以总结为“堵源头”、“治伤口”和“定规矩”。

       第一,堵住破坏的源头。原来村里有些靠山吃山的习惯,比如在陡坡上开荒种地,一下雨土全冲跑了。我们就挨家挨户讲道理:这块地咱别种了,改种树,国家还有补助。刚开始大家不信,我们几个村干部就先带头上山种树,树活了,水土保住了,效益也慢慢来了,老百姓就跟着干了。

       第二,治好历史的老账。有些矿区、荒坡就像大山的“伤疤”。我们借着政府项目,搞小流域治理。说具体点,比如在长岗涧那个流域,我们建护岸、种水保林,把水蓄起来,让泥留下来。老百姓看着原来乱石岗变成小公园,自然就知道水土保持是实实在在的好事了。

       第三,定好都认的规矩。我们把不乱砍树、不随意开荒、管好自家房前屋后水土治理这些要求,写进了村规民约里。干部带头、群众参与,党员干部先干先护,挨家挨户讲政策、算长远账,让村民看到“山清水秀能富民”,慢慢从“要我护”变成“我要护”。

       我们借力阳羡生态旅游度假区,修建绿道、兴办民宿,让曾经无人问津的山沟沟,变成了春可看花、夏可玩水、秋可摘果的网红打卡地;同时,我们成功落地全省首单水土保持生态产品价值转化交易,打破了仅靠土地租金增收的局限,每年可为村集体增收600余万元,还带动农文旅融合发展,盘活闲置资源、创造本地就业岗位,让老人能在家门口务工挣钱,村子也留住了年轻人。我们真切体会到,水土保持从来不是虚活,而是护家园、惠民生的大实事,它让茗岭村实现了生态变好、集体增收、村民致富的多重红利,让老百姓收获了实实在在的幸福感、获得感和自豪感,真正诠释了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。谢谢。

 

 

       问答3

       人民网

我的问题想提给姜德文先生。您作为水土保持法的主要撰稿人之一,多年来长期从事水土保持工作,请谈谈水土保持法修订实施以来,水土保持这项工作发生了哪些变化?

       姜德文

谢谢您的提问。回望十五年的变化,个人体会最深刻的变化主要有四个方面:

       首先,就是构建了较为完善的水土保持规划体系,比如各省、有关市县依法制定了本地区的水土保持中长期规划,落实了地方政府的水土保持目标责任,确保了一张蓝图一任接一任的推进和实施。长江、黄河等大江大河编制了流域水土保持规划,系统指导江河保护与治理。

       其次,就是生产建设项目的水土流失问题得到有效管控,过去都是靠人去现场查看,费时费力,死角多,现在已经实现了卫星遥感覆盖全国的天眼查看,可以说是天网恢恢疏而不漏,对生产建设项目造成的水土流失状况以及防治措施的落实情况实现了适时监控和管理。

       再者,就是加快了水土流失治理步伐,社会资本也积极投入治理与开发,持续推动了全国水土流失治理水平的提升,特别是在大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三峡库区等水土流失重点区域取得显著治理成效,比如黄河中上游因水土流失造成的入黄泥沙明显减少,是历史性的成就。近些年,几千条生态清洁小流域的建设,使众多的乡村实现了山清、水净、村美、民富,走向乡村振兴。小流域综合治理积累的丰富理论和实践为山水林田湖草沙一体化保护和系统治理提供了扎实基础和广泛案例。

       最后,就是水土流失状况的监测、诊断有了一整套技术保障,建立了覆盖全国各个类型区的水土保持监测网络,对全国水土流失消长变化情况、水土保持治理成效、生产建设项目水土流失防控状况等开展监测,为国家制定水土保持、生态保护、经济社会发展的科学决策提供了重要依据。谢谢。

 

 

       问答4

       科技日报

       我的问题想提给刘国彬先生。作为长期深耕黄土高原水土保持与生态恢复研究的权威专家,您亲身见证并参与了黄河流域生态保护治理工作。请问在水土保持法引领下,您和团队在科研攻关、技术示范中取得了哪些标志性成果,最让您感到振奋的突破是什么?谢谢。

       刘国彬

       谢谢您的提问。黄土高原水土流失治理和生态环境改善是世界性难题。最近20年来,我们在科技部、水利部及中国科学院的支持下,围绕黄土高原地区水土保持与生态修复的关键科技问题进行了系统研究,形成了3个方面的主要成果。

       一是阐明了水土保持与生态修复过程与机理。通过我们在陕西安塞的小流域生态系统70年长期定位监测,我们团队揭示了黄土区生态恢复过程及驱动机制,发现水土流失没有从根本上破坏土壤种子库和环境条件,生态退化是可逆的,可以通过封禁实现植被恢复,这一认识,为黄土高原实施生态自然修复的措施提供科学依据。

       二是研发了水土保持与生态修复关键技术。根据近自然经营理念及植被对侵蚀阻控机制,我们团队研发了植被自然与人工恢复技术、退化植被结构改造与功能提升技术、流域植被优化配置和生态功能整体提升技术,为黄土高原植被由“黄”变“绿”,由“浅绿”变“深绿”提供技术支持和示范样板。

       三是创新了水土保持理念与新型生态经济协同发展模式。我们以生态与经济协调发展为目标,构建了黄土丘陵沟壑区果农生态型等6个生态—经济协调发展模式,在此模式下,生态环境改善后提供的(水源涵养,土壤保持,生态产品,固碳和生物多样性)服务价值可提高15%~20%,为黄土高原未来生态建设与高质量发展提供了科学评价指标和样板。我们的研究作为黄土高原生态修复与保护领域唯一成果参加了2021年科技部“十三五”科技创新成果展,并入选了2022年全国林草科技十大进展。谢谢。

 

 

       问答5

       农民日报

       我的问题想提给姜良彪先生。您作为村支书是如何带领大伙修梯田、打坝埝、搞绿化,把生态治理和发展特色产业有机结合起来,让村民增收致富的?有哪些经验可以分享?谢谢。

       姜良彪

       谢谢您的提问。我总结了一句话,就是复杂事情简单化,简单事情几句话。山上植树种草、山腰修梯田、沟底打坝埝“三道防线”,是我们高西沟几十年的经验,也是我们落实水土保持法的具体抓手,让泥不下山、水不出沟。水土保持法讲的是大道理,我们还要把它变成老百姓听得懂、做得到的规矩,比如“谁种树、谁受益”“谁毁林、谁负责”。道理通俗易懂,大家一听就了解是怎么回事了。我们村从上世纪五十年代就开始治山治水,一代接着一代干。群众看干部,干部带头了,大家就跟上来了。我们不是光种树、不吃饭。梯田修好了种苹果、种谷子;林草种好了发展林下经济;坝埝建好了搞水产养殖、乡村旅游。老百姓看到生态好了、收入也高了,就更加支持水土保持。谢谢。

 

 

       问答6

       工人日报

       我的问题想提给李海燕女士。丹江口库区及其上游流域是南水北调中线工程水源区,做好相关区域水土保持工作直接关系“一泓清水永续北上”。您和您的同事们在防治水土流失,减少面源污染,持续改善水源区生态环境质量方面开展了哪些具体工作?谢谢。

       李海燕

       谢谢您的提问。作为南水北调中线水源区的“守井人”,我们重点开展了四个方面的工作。

       一是系统治理水土流失,筑牢“绿色屏障”。我们以水土保持法为纲,以小流域为单元,统筹推进山水林田湖草沙系统治理。自南水北调中线工程开工以来,已累计治理小流域59条。特别要提的是我们在丹江口水库“临水1公里”生态红线内的石鼓河等5条入库一级支流,我们通过植树造林、建谷坊、修蓄水池等措施,在石头缝里种下180多万株苗木,实现年保土11.79万吨、保水73.79万立方米,让昔日“小荒山”变成了“花果山”。

       二是创新面源污染阻控,构建“生态防线”。我们探索形成“五级防控”技术体系,实现源头控污—过程拦截—末端净化的全过程管理。具体包括:林地径流控制、村落面源污染控制、农田径流控制、输移途中控制、出口汇集处理。在习家店镇胡家山等9条生态清洁小流域,通过坡面截排设施拦住山上、田间浑水,村庄污水垃圾收集处理管住生活污染,生态沟渠和人工湿地层层过滤,把面源污染消减在小流域内。

       三是强化预防监管,守牢“法治红线”。我们严格执行水土保持“三同时”(生产建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度,对生产建设项目实行事前、事中、事后全链条监管,人为水土流失得到有效控制。

       四是推动绿色发展,实现“两山转化”。我们将水土保持与乡村振兴深度融合。在种植业方面,在大柏河小流域发展杏子、猕猴桃等特色产业;在浪河小流域建成标准化茶园8000亩;依托库区独特小气候,在库周种植柑橘30万亩。在乡村旅游方面,杏花村依托治理成果建设“早春三花”帐篷民宿;均县镇“均州橘海”景区年接待游客达8万人次。这些实践让乡亲们真切感受到保护好水土,就能换来“金山银山”。谢谢。

 

 

       问答7

       中央广播电视总台央广

       我的问题想提给左双苗女士。您常年在地方从事水土保持工作,请谈谈在贯彻落实水土保持法要求,推进基层水土保持工作中最深的体会是什么?谢谢。

       左双苗

       谢谢您的提问。常年在基层从事水土保持工作,要说最深的体会,那就是改革创新,充分发挥基层的首创精神。

       我举两个例子。一个是洞口县的表土资源交易探索。过去,建设项目占用的表层熟土往往被当作弃土处理,非常可惜。我们推动洞口县尝试将剥离的优质表土作为生态产品进行市场化、规范化交易,既保护了珍贵的表土资源,又获得了收益。这件事虽然不大,却撬动了“生态产品价值实现”的大课题。另一个是麻阳。麻阳县委县政府对水土保持工作高度重视,主动将水土保持改革创新的要求融入项目规划和产业发展中,从“要我干”变成“我要干”。这种主动作为的态度,比任何文件都更有力量,所以麻阳县的水土保持生态产品转化交易、金融产品创新等方面工作都走在全国前列。这说明,来自一线的改革创新是有生命力的,也是能够被看见、被认可的。

       我的体会浓缩成三句话:一是法治是根基,必须严格贯彻落实水土保持法;二是格局是关键,要跳出部门思维,凝聚各方合力;三是创新在基层,要尊重和激发基层的首创精神。坚持在“大水保”格局下,水土保持改革创新才能真正落地生根、开花结果。谢谢。

 

 

       问答8

       澎湃新闻

我的问题想提给熊伟先生。探索推进生态产品价值转化,是实现绿水青山转化为金山银山的重要途径和实践抓手。您带领乡亲们完成江苏省首单水土保持生态产品价值转化交易,能否介绍一下是如何实现良好生态真正变成“真金白银”的?谢谢。

       熊伟

       谢谢您的提问。我们的成功经验总结起来,其实就是一句话:不能让绿水青山只“好看”不“值钱”,不能让老百姓守着好山水过紧日子。

       这十多年,我们坚持将村庄环境提升与小流域治理结合起来,但生态好了村里增收渠道却不多,村民还是靠种茶、打工,集体经济薄弱,光靠政府补贴也不是长久之计。当时就琢磨,这么好的生态,能不能变成“真金白银”,让治理有回报、管护有动力、村民得实惠?从想法到落地,最难的坎:一是价值怎么算,二是思想怎么做,三是企业怎么引。首先是价值核算,水土保持的生态效益“看不见、摸不着”,以前没有现成标准,现在水利部的核算体系把水源涵养、水质净化、旅游康养等价值算明白了。其次是做通村民思想工作,党员干部挨家挨户开会、拉家常,算对比账,慢慢的大家顾虑没有了。最后是对接企业,依托阳羡旅游度假区文旅优势,我们主动找有实力、有情怀的企业,谈开发、谈管护、谈收益反哺,最终签约企业投资5000万元建探险漂流项目。在收益分配上,我们明确:企业每年把经营收益20%交给村集体,主要用于生态管护、村民分红、公益事业。现在项目快建成了,每年预计能稳定增收600多万元,村民可以在景区上班、开农家乐、卖茶叶和土特产,家门口就能挣钱,老人孩子都能顾上,真正吃上了“生态饭”。

 

 

       问答9

       人民日报

       今年是水土保持法修订施行十五周年,也是“十五五”规划开局起步的关键之年。立足新起点、奋进新征程,请各位代表谈谈对进一步贯彻落实水土保持法,推进水土保持高质量发展有哪些期许和美好展望?有何具体打算?谢谢。

       刘国彬

       我们很高兴地看到黄土高原发生了巨大变化,植被从34%增加到63%,实现了由黄变绿。黄河泥沙大幅度减少,黄河水清了许多,成功遏制了黄土高原生态退化的趋势,实现向良性循环的方向发展,然而我们必须意识到,水土保持研究是一项长期而复杂的系统工程,绝非一朝一夕之功,必须持之以恒、久久为功。我和我的同事们将继续扎根黄土高原,潜心研水土、尽心护生态,为实现黄土高原“山清、水绿、民富”持续贡献力量。谢谢。

       左双苗

       立足“十五五”开局起步新起点,我对水土保持高质量发展的期许是:让“预防为主、保护优先”真正化为全社会的自觉行动,让绿水青山源源不断地转化为金山银山。

       我们将重点抓好四件事:一是“严监管”,落实落细水土保持法,严把项目审批关,做实全过程监管;二是“抓项目”,超前谋划并扎实做好水土保持重点工程储备与实施,筑牢生态屏障;三是“促转化”,进一步深化水土保持生态产品价值实现机制,推动生态产品交易扩面提质;四是“发强音”,开展形式多样的普法宣传,抓好水土保持示范创建,讲好水土保持故事,汇聚全社会护水保土合力。我们将以法治为基、以改革为翼,在水利强省建设中展现水保新作为!谢谢。

       姜德文

       “十五五”规划纲要明确提出加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国的目标任务,为推进水土保持高质量发展指明了方向。为落实规划任务,我有三方面的建议。一是深入践行绿水青山就是金山银山的理念,使生态优势转化为经济发展优势,促进丘陵山区、西部、高原等区域与国家同步协调发展。加快水土保持生态清洁小流域的生态产品价值转化,因地制宜创新探索转化途径,促进广大乡村实现全面振兴。二是助力国家碳达峰碳中和战略,培育、转化水土保持碳汇价值,让更多的农户享受到治理成果的实惠,同时通过水土保持措施帮助生产建设单位减排、增汇,促进区域内绿色经济发展。三是以生态环境法典颁布实施为契机,进一步落实水土保持和生态保护新要求,为人与自然和谐共生现代化建设做出新贡献。谢谢。

       姜良彪

       下一步,我们高西沟村要继续贯彻落实好水土保持法,持续巩固水土流失治理成果,让高西沟的生态本底更加厚实、绿色根基更加牢固,打造“大高西沟”品牌,让我们的苹果、小米卖上好价钱。去年我们完成了全国首单淤地坝碳汇交易,让绿水青山“变现”。我们还要依靠生态红利,继续完善养老、医疗、教育等公共服务,让老百姓在家门口就能过上好日子,真正实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。我们高西沟人一定会牢记总书记嘱托,一代接着一代干,把水土保持这篇文章持续做深做实,把“黄土高原生态治理样板”的牌子擦得更亮!谢谢。

       李海燕

       作为基层代表,我有三点展望和打算。一是法治保障更有力,让保护者有奔头。进一步完善并落实生态补偿机制,特别是在我们南水北调水源区,要让“守井人”既有政治荣誉感,更有实实在在的获得感,让保护生态环境成为群众的自觉选择。二是科技赋能更深入,让治理更精准、更智慧。希望能够推广“智慧监测+靶向治理”模式,借助遥感监测、AI识别等技术手段,实现水土流失动态预警和精准施策,推动水土保持从“经验治理”向“科学治理”转变。三是全民参与更广泛,让守水护水成为时代新风尚。丹江口市现有16.2万名“小水滴”志愿者,每两名常住居民中就有一名环保志愿者,习近平总书记还专门回信肯定大家“用心用情守护一库碧水”。下一步,我们要培育壮大这支队伍,推动守水护水从“政府主责”变为“全民自觉”,真正实现“人人争当守井人”。谢谢。

       熊伟

       今年是“十五五”规划开局之年,站在新起点上,我们基层有盼头,也有干头。接下来我们将持续锚定水土保持高质量发展,抓实三项具体工作。一是坚持法治为基,筑牢生态底线。持续严格贯彻落实水土保持法,细化村级常态化管护机制,常态化开展山林、涧沟、坡面巡查治理,紧盯小微水土流失隐患,守住来之不易的治理成果,让依法护水土成为乡村常态,为整村发展筑牢生态根基。二是深挖生态价值,做强富民产业。把良好的水土资源转化为徒步线路、漂流体验、茶园观光等特色产品;再以“茗”绘美食、“岭”秀乐活两大计划为抓手,串联起全村的生态资源、产业资源,优化“生态保护+产业增收”模式,让分散的“生态亮点”连成富民的“发展链条”,推动水土生态资源从单点变现向整村全域持续增值转变,真正把绿水青山变成惠及全体村民的“真金白银”。三是凝聚全民合力,实现长效共治。持续做好群众宣传引导工作,讲好水土保持民生故事,让村民从“懂法护绿”到“主动守绿”,真正形成人人参与、人人共享的水保治理格局。我们有决心,也有信心,在水土保持法的护航下,把茗岭村建成一个更加富裕、更加美丽的绿色家园。谢谢。

 

       刁莉莉

       谢谢六位代表分享的生动故事和经验感悟。今天的见面会就到这里,再次感谢大家的积极参与。再见。

 

【转载自中国水利】